6月23日上午，市*府新闻办组织召开济宁市“十四五”主题系列第7场新闻发布会，介绍我市“十四五”时期全面深化改革重点任务和重要举措，并回答记者提问。
发布人
樊庆显市委副秘书长、*研室主任、改革办副主任
汪洁市委改革办专职副主任
主持人
马汉涛市委宣传部副部长、市*府新闻办主任
*的十八届三中全会以来，济宁市牢牢把握习近平总书记关于全面深化改革的指示和要求，深入贯彻落实中央和省委全面深化改革的部署要求，强化统筹谋划，把落实任务与探索实践进行紧密结合，围绕深化经济和生态文明、民主法制、文化、社会、*的建设、纪律检查等领域，蹄疾步稳推动改革，破解瓶颈制约、扫除体制机制障碍、释放经济社会发展活力。济宁市委坚决履行全面深化改革主体责任，市委主要领导当好“施工队长”“突击队长”，做到既挂帅又出征，在制定*策、谋划部署上精准施策，在重要问题、关键环节上都亲自抓、亲自管。各位市领导主动领衔分管领域的重点改革任务，带头推进改革。济宁市从着力构建协同配合、运转高效、富有活力的全面深化改革工作推进体系，到形成一批抓工作落实的管用有效机制，推动全市改革工作呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好局面，为“十四五”时期在更高起点上推进全面深化改革奠定了坚实基础。
“十四五”时期，济宁的全面深化改革将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神。坚持系统谋划推进改革不动摇，加强改革系统集成，做到*策、进度、效果“三个统筹”。坚持适应人民美好生活期待不动摇，把人民对美好生活的向往作为改革的出发点和落脚点，全力以赴解决好民生领域的突出问题，确保改革更好体现人民意志、保障人民权益。坚持紧扣新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局不动摇，努力推动改革和发展深度融合、高效联动，以改革“关键一招”推动济宁经济社会高质量发展。以全面深化改革实践成效体现“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在正确的方向上推进改革不断向前。
“十四五”时期全面深化改革重点任务
全面贯彻中央和省委部署的改革任务，聚焦“五个济宁建设”，锚定“八个强力突破、两个大力强化”重点攻坚任务，坚持思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在更高起点、更高层次、更高目标上推进全面深化改革。
经济体制改革再深入
把经济体制改革作为全面深化改革的重点，牢牢把握深化供给侧结构性改革这条主线，围绕实现高质量发展目标，结合济宁实际，谋划推出一批服务高质量发展、推动高质量发展的改革举措。实施制造强市战略，围绕先进制造业“”产业集群引进大项目、发展大产业、建设大基地。推进要素市场化配置改革，健全要素市场运行机制，建立产业集群全要素保障体系，实施统一的市场准入负面清单制度，完善市场出清机制，促进要素资源向高效市场主体流动。推进科技创新体制改革，深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、科研经费“包干制”。依托济微高速、济南济宁至徐州高铁等强化南北向对接，串联太白湖新区、济宁高新区、颜店新城、临空经济区等，形成对接省会经济圈的科技创新走廊。推进财税金融体制等方面改革，落实财*事权和支出责任划分改革任务，深化混合所有制改革，完善促进中小微企业和个体工商户发展的*策体系与落实机制。推进打造对外开放新高地，发挥好济宁在鲁南经济圈中的示范引领作用，逐步形成“承东启西、融南汇北”区域开放格局。高质量建设中日韩（济宁）国际合作项目试验区、中欧（济宁）国际合作产业园，打造济宁高质量外资集聚地。统筹抓好生态文明体制改革，推动经济社会发展全面绿色转型。
民主法制领域改革再深入
围绕发展社会主义民主*治、提高依法治市水平，着力推进社会主义民主*治制度建设，落实人民代表大会制度，坚持中国共产*领导的多*合作和*治协商制度，加快推进法治济宁建设。建立健全重大法治问题请示报告、重要法治决定方案备案、重要法治工作事项审批、法治建设情况年度报告、**领导干部述职述廉述法等制度。健全市民利益表达、利益协调、利益保护机制。完善大统战工作格局，充分发挥民主*派、工商联和无*派人士作用，深入做好民族宗教工作。坚持立改废释并举，完善立法项目向社会公开征集制度和社会公众参与机制，围绕济宁市国民经济社会发展的目标任务，围绕人民群众关心的热点难点问题，储备一批具有济宁特色、满足实际需要、贴近群众生活、管用实用的立法预备项目。落实*协加强和促进凝聚共识的意见，持续打造“有事多商量”协商品牌。
文化体制改革再深入
坚持守正创新，聚力建设文化济宁，以文化的大发展大繁荣赋能济宁经济社会高质量发展。把社会主义核心价值观融入经济社会发展各方面，全面落实习近平总书记“四个讲清楚”要求，加快建设国家优秀传统文化“两创”先行示范区。以文旅合作为切入点，串联曲阜市、邹城市、泗水县协同济南、泰安打造“山水圣人”孔孟文化长廊。推动争创省级及以上重点文化产品出口企业，申报国家级文化出口基地。支持孔子文旅集团做大做强，建设一批重大文旅融合项目。巩固5A级国有景区“三权分置”改革成效，促进景区持续发展，充分发挥社会和经济效益。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，建设一批影视、动漫、出版产业园区，引进培育一批文化创意产业领*企业、人才团队，积极培育一批文化创意产业孵化基地。健全完善历史文化名城保护规划体系，加快修编历史文化名城保护专项规划、控制性详细规划和历史文化街区保护规划。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，强化意识形态工作责任制落实机制，加快媒体深度融合，建强新型主流媒体，用好县级融媒体中心，构建全媒体传播体系。
社会体制改革再深入
围绕群众期待、促进社会公平正义，深化社会体制改革，推出一批重点改革举措。大力发展高质量教育，不断优化基础教育优质资源供给，奋力突破职业教育高等教育，着力健全高质量教育体系。全面推进健康济宁建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，推动以治病为中心向以健康为中心转变，打造医养结合先行市。改革疾病预防控制体系，实施公共卫生服务能力提升行动，完成“五大中心”建设。实施医疗能力“攀登计划”，建成全省公共卫生事件应急救援区域中心，全国基层中医药工作先进市。在促进就业方面，推动产业、企业、创业、就业联动，扩大就业容量，提升就业质量，健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。实施全民创业计划，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度。在收入分配和社会保障上，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。完善再分配机制，不断缩小收入差距。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全农村社会保障和救助制度，确保低收入群体不返贫。
*的建设制度改革再深入
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话、重要指示批示精神和*中央决策部署、省委省*府工作要求落实到位。建立履行全面从严治*主体责任协调推进机制，改进完善考核评价工作，推动全面从严治*向纵深发展。深入贯彻新时代*的组织路线，全面加强全市*的组织建设，深化实施*建“双基”行动，推动基层*建全面进步全面过硬。完善*管干部、选贤任能制度，强化*治素质考察，建立*治素质档案，坚持从严管理和正向激励，突出干部法治素养、制度执行力和治理能力建设，打造高素质专业化干部队伍。深入实施“智汇济宁才绘圣城”工程，完善人才制度和*策体系，探索建立市场化人才发展机制，打造“近悦远来”的人才发展环境，加快构建区域性人才集聚高地。
纪律检查体制改革再深入
加强权力运行的制约和监督机制建设，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，探索建立综合协调、会商联动、协作配合、信息共享工作机制。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，健全案件质量保障体系相关配套制度，提升以案促改效能，加强廉洁文化建设。健全完善纪检监察规范化、法治化制度体系，全链条优化执纪执法工作流程，把法治思维和法治方式融入纪检监察工作全过程。
完成“十四五”时期改革任务重要举措
发展永不止步，改革未有穷期。“十四五”时期全面深化改革工作面对的形势更加复杂，涉及的范围更加广泛。全面完成“十四五”时期改革任务，将从以下几个方面提供保障措施。
坚持一个导向抓谋划
即坚持问题导向，深刻把握改革发展稳定的关系，坚持发展出题目，改革做文章，聚焦破解发展中遇到的堵点、痛点、卡点，把长远制度建设与解决实际问题结合起来，确保改革“关键一招”作用发挥充分。
用好两个载体创经验
一个是试点试验，把试点作为推进改革的有效方法，充分发挥试点对改革“金点子”的作用，力争更多国家级、省级改革试点落地济宁。一个是典型引路。聚焦“市县有品牌、部门有重点”，用好改革创新项目库，在全市甄选一批有基础、有优势、有特色的改革事项，精心打造、重点培育，力争推出一批在全省全国立得住、叫得响的改革典型。
压实三个责任抓落实
坚持改革系统集成、协同高效，压实三个责任，推动改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。
主体责任。落实各级*委履行抓改革的重大*治责任和主体责任，强化“一以贯之”的改革坚守，遵循“一脉相承”的改革逻辑，用好“一体推进”的改革办法，增强“一如既往”的改革担当。
落实责任。切实发挥各专项小组作用，夯实专项小组落实本领域改革任务责任，突出工作联动、协同高效，每季度调度1次专项小组工作落实情况，及时会商、协调解决工作中存在问题。
配合责任。压实任务配合部门的责任，在完成规定动作的基础上，力争取得更多具有济宁特色的改革成果。
完善四项制度抓推进
领导领衔制度。各级各部门主要领导每年领衔重要改革事项，挑最重的担子，啃最硬的骨头，聚焦聚神聚力抓好改革工作。
改革述职制度。扩大述职范围，在县市区进行改革述职的基础上，把各专项小组纳入改革述职范围；改变述职方式，由原来书面述职，探索实行现场述职，并进行述职评议，评议结果计入考核成绩。
工作督察制度。每年制定改革工作督察计划安排，对于中央、省委深改委安排部署的改革任务开展专项督察，对于市委深改委制定的工作要点，建立台账，坚持“四不两直”与定期督察相结合的方式，跟进督导工作落实情况。
改革宣传制度。立足营造全社会关心、支持、参与改革的浓厚氛围，坚持开展优秀改革案例、改革品牌、改革尖兵评选活动，结合*史学习教育，全面总结济宁改革经验，用好线上线下同步宣传方式，广泛汇集全市智慧和力量，为“十四五”时期全面深化改革纵深推进提供不竭动力。
原标题：《权威发布｜济宁市“十四五”时期全面深化改革重点任务和重要举措新闻发布会召开》
