经济导报记者杜杨
27日，山东省自然资源厅召开发布会，介绍上半年全省自然资源工作情况。上半年，省自然资源厅加强生态文明建设，全力服务八大战略，在严守耕地红线、深化改革等7项工作中取得积极进展。其中，通过深化改革、实现“多审合一”，山东用地预审和规划选址等行政许可事项的审批裁量压减了一半，审批时间减少了20个工作日。
重点、民生项目用地实现预支
今年是全省“重点工作攻坚年”，在突如其来的新冠疫情之下，自然资源厅统筹推进疫情防控和经济社会发展，围绕“六稳”“六保”工作大局，履行“两统一”职责，在严守耕地保护红线、支持企业复工复产和项目建设、加强生态系统保护和修复、强化资源节约集约利用、测绘事业取得新成效、深化自然资源领域改革，共7方面工作取得积极进展。
据介绍，自然资源厅保障疫情防控应急项目用地，明确因防控和治疗新型冠状病毒肺炎建设相应的医疗卫生设施和药品、医疗器械等所需用地，可以先行使用，疫情结束后需要永久占地的，按程序补办用地手续。潍坊、聊城、菏泽市5家口罩、消毒液生产企业根据政策建设车间紧急投产，为疫情防控作出积极贡献。
而为保障全省各类重大项目建设，自然资源厅又印发《关于做好年建设用地报批工作的通知》，允许市县预支部分新增建设用地指标，用于急需落地的疫情防控项目和省重大、强弱项补短板、新旧动能转换优选、双招双引项目及保障性住房、教育、医疗卫生、乡村振兴、扶贫等社会民生项目，预支数量控制在上年度计划总量的50%以内。
截至6月底，全省共预支计划指标5.01万亩，其中：城镇批次用地使用2.32万亩，单独选址的能源、交通、水利等基础设施项目2.69万亩。为长深高速滨州段建设项目等高速公路项目，新建菏泽至兰考铁路菏泽段等铁路项目，山东潍坊抽水蓄能电站项目等水利项目，青宁输油管道项目等能源基础设施建设及全省教育、医疗、乡村振兴及省重点项目提供了用地保障。
此外，自然资源厅还强化了资源利用，今年上半年全省共处置批而未供土地11.03万亩，处置闲置土地2.33万亩，一季度批而未供土地处置率列全国第1位。
保护生态环境、清退野味
在为抗击疫情、复产复工提供保障的同时，自然资源厅还加强生态系统保护和修复、加强矿产资源开发管理并推进绿色矿山建设。
上半年，全省造林.8万亩，全省森林覆盖率提高到18.24%，共创建国家森林城市17个、省级森林城市15个；完成矿山复绿项目处，治理年以来关闭的露天矿山处；加快泰山区域山水林田湖草生态保护修复，推进南四湖、东平湖、黄河三角洲、黄河故道和入海河口等重要湿地建设；打响松材线虫病防控攻坚战，制定美国白蛾防控方案，发布春尺蠖等主要有害生物发生趋势预测，做好杨树食叶害虫防治。
值得注意的，是制定了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的通知》，全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输陆生野生动物，停止一切非法食用陆生野生动物的经营活动。预计8月底前，全省禁食陆生野生动物从业主体将全部有序退出，在养禁食陆生野生动物得到妥善处置。
自然资源厅还加强矿产资源开发管理，探索“确保矿业权出让后，矿业权人能够正常开展勘查开采工作”的“净矿出让”；超额完成山东优势矿种——金、铁、煤的找矿任务目标；推荐上报莱州—招远金矿、邹城市等6家绿色矿业发展示范区，推进绿色矿山建设。
此外，上半年全省15.8万平方千米优于0.5米分辨率航空航天遥感影像已被统筹获取与处理，为政府决策、重大基础设施建设提供支撑。
“多审合一”让企业群众少跑腿
今年，自然资源系统还进行“多审合一、多证合一”“多评合一”和工程建设项目审批制度改革，不仅助力疫情期间企业复工复产，还服务重大工程建设项目，实现了一表申请、一网申报、一体审查、一次论证、一个证书，为申请单位节省约20个工作日。
疫情防控期间，山东有数个重大项目需要复工复产，自然资源厅主动对接项目建设单位，开辟“绿色通道”。如，针对小清河防洪综合治理、济南至滨州铁路、新建潍坊至烟台高速铁路等数十个省重点项目，加快了项目用地预审与规划选址审批进程，每一个项目平均节省约15个工作日；新建京雄商丘高速铁路、老岚水库、济宁机场迁建等重点项目，不便组织建设单位现场核实，就通过审批系统、电话沟通、快递等途径，落实了项目需补充补正的材料；对淄博至博山铁路改造工程、小清河复航和防洪综合治理等数十项重点工程，实行“容缺受理”，助力复工复产。
具体而言，自然资源厅积极推进“多审合一、多证合一”改革，实现“一体审查”，落实了建设项目用地预审与选址意见书合并办理事项，实现了一表申请、一网申报、一体审查、一次论证、一个证书，为申请单位节省约20个工作日；将规划条件纳入相应的土地合同，减少审批环节，提高了审批效率。
实施“多评合一”，如对因涉及占用永久基本农田用地、法定城乡规划未涵盖区域性重大基础设施等规划选址和穿越生态保护红线区不可避让性三项论证，合并为一项论证，约为申请单位节省约40个工作日。