南威软件年年度董事会经营评述内容如下：
一、经营情况讨论与分析
（一）报告期内公司经营概述
公司根据数字政府的演变，顺应国家治理体系和治理能力现代化发展战略，将公司定位为数字政府服务与运营商、公共安全大数据专家、信创软件产品提供商和综合集成服务商，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的知名科技企业。报告期内，在董事会的正确领导、管理层和全体员工的共同努力下，公司继续深化改革，精准战略定位，加大研发投入，提高全国市场营销覆盖，坚持以数字政府和城市公共安全领域为主线，深耕行业技术、应用与运营，取得了可喜的阶段性成果。
年度公司实现营业收入,.89万元，同比增长40.88%；实现归属于上市股东的净利润为21,.50万元，较上年同期增长23.77%，实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为20,.13万元，较上年同期增长31.42%。截止年12月31日，公司总资产,.16万元，较上年同期增长27.18%；归属于上市股东的所有者权益为,.47万元，较年初增长18.00%。
报告期内，公司重点完成以下工作：
1、明确经营定位，深化主营布局
年是公司实施战略落地计划的第二年，报告期内，公司持续深化企业变革，进一步聚焦主业，明确公司定位为：数字政府服务与运营商、公共安全大数据专家、信创软件产品提供商和综合集成服务商，是推进国家治理体系和治理能力现代化的知名科技公司。公司再次强调经营定位，指明公司在战略规划期内主营业务的发展方向，体现了公司不忘初心、一如既往的战略定力和专注专业，坚定了公司创新引领中国数字政府领域和城市公共安全领域发展的决心。
年12月，公司管理层向董事会提出在北京设立全球业务总部和全球运营总部的议案，以打造更大的平台吸引高端人才，提升创新能力，整合产业资源，拔高企业站位，顶层设计全国乃至全球布局。目前北京总部已经完成选址和基础装修，因受疫情影响装修进度有所延后，预计北京总部将于年第二季度正式启用。同时，公司依托深圳太极云软技术有限公司成立深圳创新中心，负责对接前沿资源、连接产业链条、导入创新基因，为公司以及下属行业子公司提供创新平台、创新动力和创新人才，进行行业核心技术创新、重大应用创新、商业模式创新、产业生态合作模式创新，打造公司发展新引擎。
2、技术立企，引领行业创新，打造核心竞争力
公司坚持技术立企，通过持续压强研发，努力扩大行业领先优势，提升核心竞争力。报告期内，公司实施中台战略、重大行业应用战略、国产化战略和移动化战略等四大研发战略，深入研究区块链技术、人工智能、大数据、自主创新技术与行业应用的结合，形成一系列重要技术成果。
公司引领行业创新，打造多项“全国首创”，为数字中国建设赋能，年公司所承建的浙江省“互联网+督查”平台——“浙里督”、深圳数据开放平台、贵州投资项目监管平台、河南工程建设项目审批平台、湖南民生资金互联网+监督平台、广西互联网+监管平台等系列项目案例成为行业建设标杆并获得客户广泛好评；公司承建泉州政务服务APP并进行全新升级，引入“区块链+电子证照”技术，在全国率先实现区块链电子证照+实体证照同步颁发；公司参与承建的智慧安溪县域医疗卫生信息一体化项目将“总医院”与“云医院”融合，创建全国首家“云总院”。
报告期内，公司主导起草的国家档案行业标准——《政务服务事项，电子文件归档规范》和国家智慧城市标准化总体组年十大课题———共享/数字经济研究课题成果《城市级分享经济运行指标汇聚与监管标准研究报告》正式发布，充分彰显公司掌握核心技术、具备制定行业标准的能力。
3、加强对外业务合作，落地开展百城百亿计划，完善营销体系
公司倡导开放合作共赢，布局建设全国合作体系，制定“百城百亿”计划，拟在全国设立家区域合资公司，通过与国有企业、产业优质资源合作伙伴强强联手，优势互补，打造区域信息龙头企业，实现平台区域化。报告期内，公司持续推进百城百亿计划，落实行业区域布局战略，截至年底，已在山东济宁、湖南衡阳、福建漳州、福建上杭等地设立12家基于百城百亿计划的合资公司，由合资公司牵头负责或协助参与的项目金额累计超过2亿元，新组建的合资公司对于推进项目落地的作用开始显现。此外，公司开始推进全球化战略，积极参与全球数字经济建设，在菲律宾、柬埔寨等地设立合资公司，形成海外业务拓展平台，开辟一带一路国家信息化市场。年公司已中标6个海外项目，国际业务实现“零”的突破。
同时，公司进一步规范、优化市场营销体系，打造公司行业机构与区域机构在市场拓展的矩阵协同机制，完善、升级对各机构的分级管控、授权、服务机制，推行预算机制、淘汰机制、预警机制，优化绩效考核制度，实现对各个市场主体更加科学化、精细化管理。
4、引入战略投资者，加大融资投资，助推公司跨越发展
年，公司分别获得中国电科集团和蚂蚁金服的战略投资，成为既有央企背景又有互联网巨头背景的混合所有制企业，在行业横向及纵向上形成优势互补，促进业务深入融合，生态资源更加丰富，平台能力得到增强，公司影响力进一步扩大。报告期内，公司与阿里经济体在数字政府、公共安全领域深度合作，联合研发并发布新一代政务中台、区块链证照通、视频AI中台等系列核心产品，通过阿里经济体的强大技术底座支撑公司重组再造业务的新技术模式，助推公司实现技术竞争力的跨越式成长。中国电科集团作为自主创新领域的“国家队”拥有大量的核心技术和建设经验，公司与中国电科集团在信创领域、互联网+监管、公共安全、智慧城市等领域进行深度合作，通过资源整合提升核心竞争力。
年7月公司完成可转债发行工作，共计募集资金6.6亿元，用于智能型“放管服”一体化平台、公共安全管理平台、城市通平台等重大、关键、核心技术产品的研发，以增强公司在重点行业领域的核心竞争力。公司可转债已于年3月触发强制赎回条件，公司决定行使可转债的提前赎回权，年3月25日公司发行的“南威转债”（债券代码：）在上海证券交易所完成摘牌。“南威转债”的赎回总金额为8,,元，占发行总额的1.27%，最终，累计转股比例达到98.73%。本次可转债转股完成后，公司总股本增至,,股。
报告期内，公司完成对四方伟业追加投资5,万元，并持续跟进四方伟业投后管理工作，助力四方伟业做强大数据产品研发与市场推广；投资福建金证智城科技有限公司，公司百城百亿计划再落一城，促进公司产业整合和市场扩张；投资深圳安巽科技有限公司2,万元，助力公司旗下威盾科技集团进入网络反诈骗行业细分新兴市场，丰富公司公安业务的产品线。
5、强化企业文化建设，党建持续引领企业发展
公司加强企业文化建设工作，发布《南威宣言》、出版《南威77个工作法则》，成为南威所有干部员工的基本工作指南，全体干部员工凝聚共识，形成广泛合力，进一步丰富了企业文化内涵，坚定了企业使命愿景；此外，报告期内，公司完成了南威大学的筹建筹备工作，南威大学进入实质性运营，企业营造学习型组织的氛围更加浓烈。
年，公司进一步落实红色引擎战略，加强集团党委领导与建设，继续促进经营班子与党委班子的深度融合，在公司干部晋升考核过程中，引入党委参与，发挥了党委选拔、任用、监督的积极作用。经上级党委批准，集团董事长担任集团党委第一书记。公司党委荣获泉州市先进党组织、丰泽区先进党组织，并被中央党校学习时报评为全国“新时代百优民企党建典型案例”。
（二）报告期内公司主营业务发展情况
1、数字政府
公司是全国“数字政府”领域的核心骨干企业，是“互联网+政务”的龙头企业，是国家电子证照标准制定的组长单位。年，南威软件继续引领行业发展，继年主导发布六项电子证照国家标准后，年12月27日，由公司参与拟定的国家档案行业标准《政务服务事项电子文件归档标准》正式发布。年5月，由公司参建的福建省一体化网上政务服务平台和福建省证照数据电文（电子证照）共享服务系统（电子证照服务平台）入选第二届数字中国建设峰会评选的数字福建电子政务十佳案例；年6月，南威数据治理一体化平台获得国内大数据行业的权威系列奖项“星河（Galaxy）”奖优秀大数据产品奖。同时，籍蚂蚁金服战略入股公司的契机，双方在数字政务平台联合开展深入研发，并在创新行业标准与联合市场推广等方面开展深度合作。年7月，在阿里云峰会上公司携手阿里巴巴及其他行业领军企业共同发布“数字政府共建计划”；年8月，公司与阿里经济体联合发布区块链电子证照和新一代政务中台；11月，在年亚太智慧城市评选中，公司获评“年中国领军智慧城市智慧政务解决方案提供商”。
（1）政务服务
公司致力于为全国“互联网+政务服务”改革提供技术支撑。截至目前，公司互联网+政务的产品解决方案已在全国30个省、个地市以及众多县区和基层政府得到深入且广泛的应用，为各地“放管服”改革工作的推进提供了强有力的支撑和保障。年公司围绕政务服务在行业应用方面进行深化改革，取得良好成绩：
公司围绕国家工程建设项目审批制度改革，助力工程建设提速，推出“工程建设项目审批管理系统”，以“一张表单”、“一窗受理”、“一套机制”为统筹，整合对接多规合一“一张蓝图”服务，对项目立项到竣工验收和公共设施接入等审批环节进行全过程服务。报告期内，工程建设项目审批管理系统在全国6个省、20个城市顺利落地。
投资项目在线审批监管平台是公司的传统优势产品，公司已建设全国10余个省份的省级投资项目在线审批监管平台。年11月，在国家发改委主办的全国投资项目在线审批监管示范平台评选活动上，公司承担建设的湖北省投资项目在线审批监管平台获评全国三星级综合示范平台，河南省、内蒙古自治区投资项目在线审批监管平台获评全国项目监管示范平台，贵州省投资项目在线审批监管平台获评PPP监测服务示范平台。
公司响应公安部对公安政务服务三个通办的要求，推出“互联网+公安政务服务”解决方案，通过整合公安政务资源、打通公安部门间数据共享，优化交管、户政、出入境、治安、网安、信访等核心服务部门政务服务流程，提供多元化的服务形式，实现公安政务服务的“一证通办”、“网上直办”、“就近可办”、“全城通办”、“异地能办”。报告期内，公司公安政务服务已经在全国4个省，10余个地市落地推广应用。
此外，为促进实现政务服务“24小时不打烊”，公司升级智慧政务自助服务一体机，集成多样化服务模块，覆盖更多政府服务事项，实现城市服务终端应用和管控统一化，打通政务服务“最后一公里”。自助服务终端使用单位已遍布全国超过家的省、市、区（县）级服务中心及乡、镇、村的街道办、工作站等。
（2）区块链电子证照
公司是全国电子证照领域引领者，拥有融合公有云与私有云，集管证、用证、鉴证于一体的完整的区块链证照通产品解决方案。报告期内，公司将电子证照和区块链技术相结合所打造的产
品“证照链”成功通过了国家互联网信息办公室备案，成为境内具有区块链信息服务资质的产品。年11月，泉州政务服务APP引入公司“区块链+电子证照”技术，在全国率先实现区块链电子证照+实体证照同步颁发。同时，公司还是电子证照应用的倡导者，年底国务院办公室发出关于开展电子证照应用试点的通知，公司在长沙、青岛等地打造的“电子驾照”以及基于电子证照的“一码通办”等应用场景将得到进一步推广。
公司坚持创新引领，作为区块链“数字政府”的引领者，研发推广的区块链电子证照入选国家网信办区块链产品目录，是国内具有证照区块链信息服务资质的企业；公司研发的区块链核心技术与政府治理架构应用相结合，从数据确权认定、完整性保护、隐私保护和共享共治等基础能力出发，解决数字政府在虚拟互联网中的信任障碍，解决各部门数据在原有机制下共享滞后的问题。未来公司将以证照链、审批链、监管链作为切入点，建设区块链数字政府，为数字政府的“数字证明”、“数字协同”和“数字制度”等构建数据信任体系。
（3）政务监管
公司抓住国家“互联网+监管”政策风口，报告期内，先后推出了“互联网+监管”、“互联网+监督”、“互联网+督查”系列产品。新一代的监管系列产品应用于福建、贵州、广西、湖南、浙江等8个省份。其中，公司所承建的广西“互联网+监管”系统项目成为了全国首个省市一体化的“互联网+监管”平台，该平台在年6月正式运行。年8月，公司聚焦数字政府再突破，为浙江省政府打造全国首个综合型“互联网+督查”平台——“浙里督”上线运行，与国务院“互联网+督查”平台紧密对接，实现问题线索网上收集、督查事务政民互动、绩效考评结果公开、政府创新同台竞技及民生事项在线监督。年11月，公司建设的湖南省省市县三级民生资金“互联网+监督”平台正式上线运行，该平台技术赋能政务监管，全面公开民生资金使用情况。
（4）政务大数据
公司深度发掘政务大数据技术与业务，激发政府数据类市场潜力，通过对海量数据进行采集、计算、存储、加工、治理，同时统一标准和口径。通过数据中台将数据统一之后，形成标准数据，再进行存储，形成大数据资产层，进而为客户提供高效服务。报告期内，公司持续完善政务大数据治理平台、政府数据开放平台、政府高速数据交换平台等核心产品和技术，并在智慧城市、公共安全、交通、电子证照等领域贡献了优秀的数据治理服务能力；在贵州、福建、深圳等地，公司打造的数据开放平台助力各地政府提升数据开放能力。报告期内，公司建设的贵阳市政府数据开放平台在全国地级(含副省级)综合指数排名第一，蝉联中国开放数林指数“数开叶茂”奖。
（5）信创业务
公司是全国最早一批进行全国产化信息系统研发的企业，是安全可控技术创新与应用实践的先行者。早在年，南威软件就受中共中央办公厅及福建省委、省政府的委托进行全国产化信息系统的研究与建设，并成功应用于福建、江西、浙江等地的电子政务试点项目。年，南威软件建设的“自主可控软件重点实验室”被福建省科技厅认定为福建省唯一一个省级重点实验室。年，公司即通过国产化适配解决方案测试，正式加入安全可靠技术和产业联盟，与联盟成员一同为建设安全可靠自主可控的数字强国而努力。
南威软件以四芯五系为适配主线，已适配完成目前安可目录里的全部核心产品，实现了从核心芯片、服务器、终端、操作系统、数据库、中间件、流版签的一套整机替换解决方案，同时完
成了基于国产化基础设施的国产云平台的适配（鲲鹏云和阿里云），实现了信创云的全面兼容，适配能力达到全国领先水平。另外，公司已完成了信创基础服务产品开发（含分布式文件管理、统一用户认证、云表单服务、API网关服务、邮件管理系统）及政务、公安、政法等行业解决方案、云平台解决方案的全面国产适配。报告期内，公司承建的4个省级试点、4个地市试点项目顺利通过验收，公司自主创新的政务软件产品受到广泛好评。
（6）政务中台
为顺应政务服务一体化建设趋势，公司提出了“政务中台”战略，目标是打造数字政府中台服务生态体系和运营模式。政务中台定位数字政府应用中枢，是面向政务服务领域，基于“大中台、小前台”的理念，采用互联网架构、可落地、可私有化的企业级业务赋能平台。政务中台整合政务服务资源，将政务服务的业务、经验、数据等模型能力进行沉淀，形成政务服务共享能力体系，输出全方位的政务服务能力，为构建政务生态圈提供支撑，为构建政务服务一体化平台提供开放、稳定、丰富的业务服务。政务中台分为业务中台和数据中台两部分，业务中台核心组件开发已初步完成，并应用于郑州、海南等地项目，数据中台在原有数据治理一体化平台、数据共享交换平台基础上升级改造，助力泉州市公安局“城安七期”项目，支撑邢台“智慧城市”建设等。
2、公共安全
报告期内，公司公安行业整体已签合同订单达8.81亿，较年同比增长%。公司申报的“互联网+民生警务平台”和泉州城市安全信息系统，分别荣获第二届中国警务信息化建设成果推介活动的“最佳公安业务创新方案”和“最佳智慧视频解决方案”两项殊荣；智能感知大数据平台荣获全国政法智能化建设“雪亮工程十大创新产品”；公司受福建省安防行业协会高度肯定，获评服务公共安全突出贡献单位、福建省安防行业品牌企业；公司创新研发的智能导侦应用系统被福建省工业和信息化厅评为年度人工智能应用示范项目；涉车大数据平台获得泉州市丰泽区科技计划项目立项专款补助；公安智能感知大数据平台2.0入选年度第三批福建省工业和信息化重点新产品。公司将充分发挥自身能力，将公共服务能力延伸到各个警种，打造多警种应用，形成以视频视觉大数据和视频视觉应用为核心的，在全国有竞争力、有影响力的应用产品。
（1）雪亮工程（平安城市）
公司持续聚焦数据融合共享与高端集成应用，以公共安全前端感知系统与各类实战应用平台为建设重点，快速推进“雪亮工程”相关项目的建设，通过对综合解决方案、系统集成能力的不断提升，强化前端感知科学规划布点与后端视频实战应用融合，形成以智能感知大数据平台为核心，以公安实战业务为导向，设计公安大脑算法引擎，深度融合业务模型体系，实现对各类风险隐患的敏锐感知、精确预警。报告期内，完成福州、泉州、南平、福清等几个重大项目的建设工作。
（2）视频中台
公司与阿里深度融合，联合打造视频图像AI中台，建设集视频图像解析处理、多算法任务调度、算法管理、数据API接口等，实现算法、算力在不同场景、不同时段、不同任务的按需调配，为智慧城市建设过程中各类大数据平台、业务系统开展视频应用提供组件式服务。运用新技术新模式推进社会治理和公共服务创新体系建设，进一步完善产业链，提升行业竞争力，驱动业务深度发展。
（3）公安大数据智能化建设应用
公司以公安大数据建设为指引，按照据部、省为枢纽，地市为重心的公安大数建设总体布局，遵循部、省两级公安机关出台的一系列大数据平台技术规范性文件和标准，以原有大数据传输平
台、跨网数据交换平台、数据治理平台、标签画像平台、知识图谱系统等为基础进行优化提升，构建集数据采集、传输、处理、治理、服务为一体的南威公安数据中台，并研发如云搜、云控、轨迹中心、预警中心等通用应用，同时并在此基础上研发如智能交通大数据平台、智慧执法办案中心、视频车辆大数据平台等专业应用。相关成果已在福建、北京、拉萨等地进行应用。
（4）智慧社区安防管控平台
公司通过雪亮工程、平安城市等项目建设基础，融合公安大数据建设与网格化服务管理思路，提出涵盖互联网+群防群治、网格化+应用、公安社区安防管控等不同层级、不同网络应用的综合社区安防管控平台解决方案，并快速应用到现有目前已建设的各个项目中。
报告期间，公司依托数字福建先发优势，全面参与福建省智慧公安建设规划与公安大数据智能化建设顶层设计，打造福建省“平安城市”行业标杆，并向全国复制辐射。公司城市公共安全产品已应用于福建、海南、河南、广西、西藏等全国9个省份超30个地级市，支撑当地公共安全信息化建设，助力公共安全科技发展。
（三）其他业务
1、智慧城市
报告期内，公司进一步积累智慧城市的业务经验，拓展智慧城市综合开发业务。年8月，公司中标智慧邹城（一期）PPP项目；年9月，公司参与申报的“新型智慧城市技术标准体系与标准服务平台”项目获科技部国家重点研发计划立项支持；年12月，公司主导编制的国家智慧城市标准化总体组年十大课题之一——共享/数字经济研究课题成果《城市级分享经济运行指标汇聚与监管标准研究报告》正式发布；同时，公司积极响应国家对外开放政策和“一带一路”倡议，加快推进与“一带一路”国家城市政企在数字经济与智慧城市领域的互利合作，将南威数字经济建设方案向全球推广；年12月，公司与菲律宾八达雁省签订战略合作协议，共同推进在菲律宾八达雁省智慧城市、数字经济、共享经济平台等领域的投资、建设和运营。
2、智慧政法
报告期内，公司政法业务逐步覆盖政法委、检察院、法院等司法部门，在产品技术应用和业务价值提升等方面不断创新，从业务应用和数据应用方面积极响应客户需求，持续创造新的客户
价值。以“智慧政法”为代表的智慧型行业解决方案自年以来加速落地，成为公司在政法领域业务的增长引擎。
在不断丰富政法行业产品线的同时，公司在行业内也获得了较高的品牌影响力和客户满意度。公司参加全国政法智能化建设技术装备及成果展，获评智慧法院十大解决方案提供商、智慧检务十大解决方案提供商，三项案例获评全国政法智能化建设优秀创新案例；由公司实施交付的济宁智慧政法项目，中央政法委2次听取专题汇报，最高人民检察院实地调研，全国多个省份、地市政法委到实地参观考察，《法制日报》头版刊发《文书一件不差，程序一步不落》，获新华社、中新社、光明网等新闻媒体重点报道；“济宁智慧政法网上办案平台”被评为“年度中国智慧政法十佳典型案例”；法院报头版报道公司承建的福建法院廉政风险防控系统，实现对司法活动审判执行重要节点的全程留痕、违规预警与责任倒查，加固廉政“边界”，推动科技“控权”。
3、物联网
报告期内，公司系列物联网核心平台与创新产品解决方案落地武汉、福州、泉州、龙岩等地。
在智慧社区、智慧园区领域，公司依托物联网、人工智能、大数据核心技术，打造区县级社区与园区治理服务平台，形成以政府企事业单位管理为基础，社区与园区前端接入运营的两级智慧营盘产品的业务全闭环。报告期内，公司在物联网领域取得专利证书3项、软著证书49项、商标证书36项，尚在审核的专利达10项；并获得多项产品荣誉，年3月，公司“蜻蜒停车”城市级智慧停车平台获得国家发改委“双创”支撑平台专项立项支持；年7月，公司全国首创的“网猎”车辆智能预警平台荣获全国政法智能化建设——智慧法院十大创新产品；公司成为智慧城市治理体系多领域顶层设计的参与单位，年12月，公司分别参与全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会组织的《中国绿色智慧社区建设指南》编写、中国电子技术标准化研究院组织的《智慧云停车云平台国家标准可行性研究》编写。
4、互联网
报告期内，公司发布城市通3.0，重点升级移动构建平台，丰富完善城市通组件库，打造城市通特色服务，形成城市通、公务通、政务通等行业应用支撑平台，行业通平台产品初步形成，提供小程序平台让APP具备自主构建生态的能力。城市通3.0产品的升级为南威移动中台的研发奠定了基础,将逐步形成公司在移动互联网领域的核心技术能力。城市通3.0实现了“i厦门”、“掌上南平”、“泉州一体化政务APP”、“福建省经济信息中心OA”等项目的应用，同时行业通产品的升级也为在公司在公安、司法、企业等行业拓展提供可能。
二、报告期内主要经营情况
报告期内，公司实现营业收入,.89万元，同比增长40.88%；年归属于上市股东的净利润为21,.50万元，较上年同期增长23.77%，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润为20,.13万元，较上年同期增长31.42%。截止年12月31日，公司总资产
,.16万元，较上年同期增长27.18%；归属于上市股东的所有者权益为,.47万元，较期初增长18.00%。
三、公司未来发展的讨论与分析
(一)行业格局和趋势
年，我国软件和信息技术服务业呈现平稳向好的发展态势，收入和利润均保持较快增长，年完成软件业务收入71,亿元，同比增长15.4%，实现利润总额9,亿元，同比增长9.9%。年，整体行业的从业人数稳步增加；信息技术服务加快云化发展，软件应用服务化、平台化趋势明显；中部地区软件业增速较快，东部地区保持集聚和领先发展态势。年，产业发展既面临与实体经济深度融合进程加速的巨大市场空间，又面临着产业向高质量发展转型的重大压力和挑战，预计年我国软件和信息技术服务业将保持平稳发展态势，产业发展进入结构优化、快速迭代的关键期。
报告期内，公司业务收入保持较快增长，盈利能力稳步提升，吸纳大批优秀人才，形成完善的人才储备、培养、发展体系；公司整合政务服务、公共安全管理等各类资源，沉淀平台服务能力，形成政务、视频、移动中台产品；成功发布区块链证照通、AI政务智能审批平台、“互联网+监管”一体化平台等十大核心产品，业务自主创新能力不断加强，产业向高质量、高科技领域深度布局，持续挖掘新的增长点，并将通过资源整合利用进一步提升产业链、价值链水平，驱动我国软件产业国际化发展、推动数字经济发展和智慧社会建设。
(二)公司发展战略
为顺应国家治理体系和治理能力现代化改革的发展战略，公司重新调整自身战略定位，将公司定位为数字政府服务与运营商、公共安全大数据专家、信创软件产品提供商和综合集成服务商，是推进国家治理体系和治理能力现代化的知名科技公司。年3月，公司制订了战略发展规划，报告期内公司持续深化落地，效果显著。
在行业区域布局战略方面，公司稳步推进行业区域布局战略，制定的“百城百亿计划”合作遍布全国各地取得初步成效，完成河南郑州、山东济宁、漳州金证、漳州漳浦、福州仓山、龙岩上杭等10家合资公司的组建。公司与地方政府平台、产业优质资源合作伙伴强强联合，优势互补，开拓市场，打造区域产业龙头企业，公司的营销能力持续提升，本地化服务能力持续增强。
在资本扩张战略方面，公司引进中国电科、蚂蚁金服的战略投资，完成对四方伟业5,万元的追加投资，完成对福建金证智城科技有限公司的股权投资，完成对深圳安巽科技有限公司的股权投资。
在产业生态战略方面，公司持续构建产业合作生态，与阿里巴巴、新华三等合作伙伴共同发布联合解决方案，形成以城市通平台、广泛的行业应用、大数据支撑为核心的生态合作体系，共建智慧城市、数字城市。
在核心竞争力战略方面，公司坚持发展大数据的“中国芯”，研发大数据底层技术、基础工具和核心应用，完成研发上云，形成技术财富库，产品研发实行标准化管理，五大行业集团建立产品报价体系，业务中台、数据中台、移动中台、行业应用、国产化等一批重大课题立项研发，公司技术能力、技术管理能力得以跃升，全面提高了公司的产品竞争力优势。
在全球化战略方面，公司成功落地菲律宾合资公司、柬埔寨合资公司，为公司迈向全球奠定坚实的基础，南威致远公司中标多个海外项目，海外项目也将成为公司新的业务增长点。
在红色引擎战略方面，公司始终坚持加强集团党委领导与建设，深化经营班子与党委班子深度融合，集团党委荣获泉州市先进党组织、丰泽区先进党组织，被中央党校学习时报社评为全国“新时代百优民企党建典型案例”。
在人才战略方面，公司第一批总裁百人计划学员毕业，为公司的人才培养提供了新的方法与经验，双职业通道、储备干部、末位淘汰等机制的实施为激活集团人力资源起到了积极作用。
(三)经营计划
年是推动公司战略发展的关键一年，公司将坚定不移地贯彻整体战略指导思想，牢牢把握调结构、保增长、提能力、优组织、控风险、强创新、精管理等七个要点，全面导入阿米巴经营模式，共创经营哲学，用“合伙人制”连接利益，用“数字运营”锁住管理，优化作战队形和作战序列，激发组织活力，构造出与南威使命愿景高度一致、赋权而不失控、自治而又协同的敏捷经营系统，让南威更有活力地适应新经济环境，实现利润裂变式增长，为实现“千亿南威、百年南威”的企业梦想提供制度组织保证。
1、年第二季度将正式启用北京总部，形成北京、福建双总部格局。做强北京总部，服务国家部委、开拓北京市场，探索开发国际业务，引进国内外更多精英人才，形成公司数字政府和公共安全领域的制高点优势，做强主营业务；全面加强福建总部建设，固本培元深耕市场，做好数字福建标杆，形成公司南北呼应、辐射全国、开拓国际的发展格局；在深圳设立创新中心，进行行业核心技术创新、重大应用创新、商业模式创新、产业生态合作创新，为公司及下属行业机构提供创新平台、创新人才和创新动力。
2、建设高效强大的智慧集团总部，实现集团总部赋能，前端组织敏捷经营，构建人人都是合伙人、个个都是经营者的现代化企业，实行全面数字化经营；推行预算动态联动管控机制和内部结算制改革，完善优化ERP系统实现业财一体化，提高集团的整体管理水平。
3、做大做强行业专业子公司，提升行业子公司的研发、交付以及市场经营能力，有效赋能区域机构发展。持续推进百城百亿计划，完善空白区域市场布局，实行市场全覆盖。升级完善行业与区域矩阵式管理体系建设，加强行业机构的市场营销力量，提升行业产品、售前支持、实施交付的能力输出，提高行业机构整体经营水平和盈利能力。
4、完善生态合作体系，打造具有南威特色的产业生态，构建强大的生态竞争力。加强与中电科集团、阿里巴巴、蚂蚁金服、四方伟业、安巽科技等生态合作伙伴的资源共享、科研合作与市场推广，推进与合作伙伴的双向赋能；加强与公司产业链上下游企业、细分领域的龙头企业、软硬件厂商、科研院所等合作伙伴的全方位合作，构建产业链条，完善渠道合作体系，形成公司产业生态圈竞争力。
年，我国经济虽然以抗击疫情开局，但经过全国人民的共同努力，疫情得以有效控制，企业完成复工复产，社会经济秩序得以有序恢复。在这样的时代背景下，公司全体干部员工同心协力、直面挑战、共克时艰，组织全员学习经营管理、推动深化企业变革、优化调整组织阵型、完善提升管理制度、全面激活组织活力，以昂扬的斗志投入到生产经营工作中，坚决为实现年的年度经营目标而努力奋斗！
(四)可能面对的风险
1、市场环境风险
软件与信息技术服务业在推动经济高质量发展中发挥着重要的作用，一直都受到国家与各级政府的高度重视，出台各类国家政策鼓励与推动产业发展，公司业务收入持续增长。如未来宏观政策发生变化，将对公司业务环境造成影响。但机遇与挑战并存，软件行业仍然是经济高质量发展的新动能，政策的变化同时促进行业新需求的增加，为公司发展带来新的业务需求。面对风险，公司将积极研究行业发展趋势和政策方向，发展区块链、互联网、物联网、大数据等技术，提前进行产业布局，拓展新行业、扩大公司市场范围，不断加强在商业模式方面的探索和创新，应对各类市场风险。
2、技术研发及迭代风险
持续的技术研发是公司不断发展壮大的基础，国家对数字政府、城市公共安全、城市治理、应急管理和城市公共环境治理体系及能力等方面提出更高的要求，对公司相关软件及产品也提出更高的要求。公司需准确把握技术、产品和市场的发展趋势，快速精准地研发出符合市场需求的产品，才能适应市场环境多变、技术不断迭代更新快所带来的风险。公司将优化研发体系，持续加大研发投入，继续深入研发区块链技术、大数据底层技术、基础工具和核心应用，打造公司技术核心竞争力。
3、规模快速扩张引发管理风险
报告期内，公司持续推进“战略规划”和“百城百亿”计划，经营规模和业务范围快速扩展，业务发展模式的探索、建立、成型以及业绩的释放，都需要一定的周期和较大投入，同时公司的组织结构和管理体系均需及时进行相应调整以适应经营管理和发展要求。因此，公司需及时完善现有管理架构，加强内部控制体系的建设和执行，建立健全的适应业务发展的基础制度和经营流程，提高管理能力以适应公司规模发展的需求，从而降低未来由组织模式和管理制度不完善带来的风险。
4、人力资源风险
软件企业一般都面临人员流动大、知识结构更新快的问题，行业内的市场竞争也越来越体现为高素质人才的竞争。随着公司区域市场的扩张和业务规模的扩大，公司对高端核心人才的需求将进一步增大，如公司未来不能有效配置人力资源，培养和引进高端人才，则可能对公司发展带来影响。因此，公司将构建具有竞争力的薪酬福利体系和激励体系，建立公平有序的竞争晋升机制，提供完善的人才培养计划，通过核心文化增强公司凝聚力，努力为公司高速发展提供人才保障。
5、长期应收款较高的风险
年下半年起，公司开始参与部分PPP和政府采购服务类等长期付款的政务信息化建设项目，公司在该类项目验收后结转建造合同部分的收入，该类项目当期回款金额较小或无回款，公司按国家会计准则将当期未回款金额计入长期应收款科目。随着国家加强对PPP类建设项目的管控，公司已采取措施谨慎参与PPP类项目建设。未来政务部门对运营需求不断提升，预计政府采购服务类金额占比整体政府采购总额将不断提升，公司承建该类项目金额也随之将不断扩大，长期应收账款的账面金额预计将有所增加；若上述长期应收款项不能及时收回，将增加公司坏账损失的风险，影响公司的净利润和现金流。公司将通过继续加强应收账款的回收管理，努力优化公司的经营现金流。
四、报告期内核心竞争力分析
1、持续加大研发创新投入，产品竞争力强
公司始终坚持技术创新，持续加大研发创新投入。报告期内公司获批成为国家企业技术中心，并完成研发上云，形成技术财富库，产品研发实行标准化管理，业务中台、数据中台、移动中台、视频AI中台、信创云办公平台等一批重大项目立项研发，公司技术能力、技术管理能力得以跃升，全面提高了公司的产品竞争力优势。公司获批的国家级博士后科研工作站、福建省院士专家工作站、福建省自主可控软件重点实验室、福建省工程研究中心、福建省工程技术研究中心、福建省软件技术研发中心等创新平台，先后承担了国家科技支撑计划、国家电子信息产业发展基金、国家信息安全专项等超50项国家级科研课题，获得国家级和省市科技进步奖超50项、发明专利超40项、自主知识产权软件产品超千项、国际大奖7项、国内大奖数十项，在重要核心刊物发表科技创新论文超百篇。
2、持续引领数字政府服务，行业标杆案例多，市场覆盖广
公司深耕数字政府领域17年，是国内“数字政府”行业的核心骨干企业，在“数字政府”领域产品科研能力、服务运营能力和综合竞争力处于全国前列水平，形成了包括政务服务一体化平台、互联网+监管、新一代政务中台、政务大数据治理平台、区块链电子证照、信息技术应用创新平台等在内的，覆盖“数字政府”的前端、应用、中台、数据到信创业务的全面产品体系和行业解决方案；公司是国内“数字政府”行业的核心骨干企业，拥有全国最领先的实践经验和覆盖中央到社区6级政府部门的超万客户案例，其中：“浙江‘最多跑一次’改革实践”、“江苏‘不见面审批’”、福建“区块链证照通”、深圳数据开放平台、贵州投资项目监管平台、河南工程建设项目审批平台、湖南民生资金互联网+监督平台、广西互联网+监管平台等项目案例成为行业标杆。
3、公安领域立足实战应用，客户认可度高
公司是国内领先的平安城市和智慧警务解决方案提供商，凭借自身丰富的项目实施经验和过硬的公安业务理解优势，主动拥抱技术革命，公司与阿里团队共同研发“视频图像AI中台”，持续在公安领域加大技术研发和业务创新投入，打造公司公共安全领域的核心竞争力。公司自主研发的智慧警务智能感知大数据平台自年正式发布上线运行后，现已在泉州、南平等多个地区得到实战应用，取得良好的成效，得到客户的高度认可。报告期内公司中标了泉州市“完善提升城市安全信息系统”项目，将使用“视频中台”解决方案并创新采用星形+环形组网方案，构建分
布式解析中心，为警务实战提供最全面“多网”服务能力，完善智能感知大数据应用体系，深入推进城市安全信息系统实战效益的可持续发展。
4、持续完善营销体系建设，百城百亿计划成效初显
公司持续完善营销体系建设，已在全国28个省设立业务机构拓展区域市场。公司与地方政府平台、产业优质资源合作伙伴强强联合与优势互补，持续推进百城百亿计划，落实行业区域布局战略，打造区域产业龙头企业，公司的营销能力持续提升，本地化服务能力持续增强。截至年年底，已在山东济宁、湖南衡阳、河南郑州、福建漳州、福建上杭等地设立12家基于百城百亿计划的合资公司，年度由合资公司牵头负责或协助参与的项目金额累计超过2亿元，新组建的合资公司对于推进项目落地的作用开始初步显现。
5、引入行业巨头战略投资，生态资源丰富
报告期内，中国电科与蚂蚁金服分别战略投资入股南威软件，中国电科和蚂蚁金服成为公司的第二、第三大股东，公司成为既有央企背景又有互联网巨头背景的混合所有制企业，在行业横向及纵向上形成优势互补，促进业务深入融合，生态资源更加丰富，平台能力得到增强，公司影响力进一步扩大。来源:同花顺金融研究中心