本次讲授内容简介：介绍了年以来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，国家、省、济宁市以及我市相继出台的一系列*策文件，切实加大金融服务保障力度，扶持中小企业共渡难关，全力以赴应对突发疫情。主要从银行信贷和扶持企业上市两个层面进行解读，其中银行信贷具体从7个方面对相关*策进行解读：分别是企业应急转贷基金*策、疫情防控重点保障企业贷款财*贴息*策、小微企业贷款风险补偿*策、“企业金融顾问”*策、金融产品创新*策、降低信贷融资成本*策、稳定信贷供给*策；扶持企业上市*策具体从3个方面对相关*策进行解读：分别是资金奖补*策、强化对改制上市企业的全方位支持、为企业对接利用资本市场提供专业化服务。
年以来，特别是新冠肺炎疫情发生以来，国家、省、济宁市以及我市相继出台了一系列*策文件，切实加大金融服务保障力度，扶持中小企业共渡难关，全力以赴应对突发疫情。
下面，从银行信贷和扶持企业上市两个层面就相关*策向大家进行解读。
一、银行信贷*策
主要包括以下6项*策文件，分别是：
、《关于建立企业应急转贷基金的指导意见》（鲁金监字〔〕5号）
2、《关于应对新型冠状病*感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》（鲁*办发〔〕4号）
3、山东省财*厅关于印发贯彻鲁*办发〔〕4号文件支持中小企业平稳健康发展相关*策实施细则的通知(鲁财办发〔〕4号)
4、《关于贯彻落实鲁*办发〔〕4号文件应对新型冠状病*感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的实施意见》（济*办发〔〕2号）
5、《关于金融支持实体经济发展的意见（试行）》(邹*字〔〕45号)
6、《关于应对新型冠状病*感染的肺炎疫情扶持中小企业共渡难关的十六条*策措施》（邹发〔〕2号）
具体从七个方面对相关*策进行具体解读：
一、企业应急转贷基金*策
基金管理人为济宁惠邹盛达私募（投资）基金管理公司，基金最大规模不超过万，基金采用市场化运作模式，主要为邹城市内企业提供应急转贷服务，化解企业短时期资金流动性困难。
*策支持范围：企业正常经营，具有良好的发展前景；无不良信用记录，无涉诉企业，主要为邹城市规模以上企业或高新技术企业。新冠肺炎疫情防控期间，企业短期借款利息为日息0.08%，以实际用款天数计息。借款期限原则上不大于5天（特殊情况由基金投决委议决）。
所需申领材料：企业简介、营业执照复印件、企业和法人征信、财务报表、原银行借款合同复印件、原担保和抵押合同复印件、诉讼说明、银行最新授信和批复复印件、银行联系单（所有材料需提供纸质版、扫描件）。
具体办理流程、办理期限：提出借款申请-提报证明材料-审核-放款；办理期限一般2~3天。
二、疫情防控重点保障企业贷款财*贴息*策
实施疫情防控重点保障企业贷款财*贴息。对国家确定的疫情防控重点保障企业，年新增的企业贷款，中央财*已按人民银行再贷款利率50%给予贴息；对省确定的疫情防控重点保障企业，省财*按人民银行再贷款利率50%给予贴息，贴息期限不超过年。
*策支持范围：国家确定的疫情防控重点保障企业（由国家发展改革委、工信部确定企业名单）；省确定的疫情防控重点保障企业（由省发展改革委、工信厅确定企业名单）。国家发展改革委、工信部对以下疫情防控重点保障企业实施名单制管理：
①生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病*检测试剂盒、负压救护车、消*机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统和相关药品等重要医用物资企业；
②生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业；
③生产重要生活必需品的骨干企业；
④重要医用物资收储企业；
⑤为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。
所需申领材料及具体办理流程：地方企业向所在地财*部门申请贴息支持，由省级财*部门汇总本地区贴息申请并报送财*部。财*部审核后，向省级财*部门尽快拨付贴息资金。省级财*部门尽快将贴息资金直接拨付地方企业。
三、小微企业贷款风险补偿*策
实施贷款风险补偿*策。在疫情期间，金融机构向小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款（单户企业贷款余额不超过万元），确认为不良部分的，省级风险补偿资金按照贷款本金的30%给予补偿。对无还本续贷*策落实成效明显的金融机构，省财*给予奖励。
*策支持范围：在疫情期间，金融机构向小微企业发放的流动资金贷款和技术改造类项目贷款（单户企业贷款余额不超过万元），确认为不良部分的，省级风险补偿资金按照贷款本金的30%给予补偿。
所需申领材料及具体办理流程：小微企业主动与银行业金融机构对接，自主提出贷款申请。银行业金融机构在小微企业贷款逾期认定为不良后，统一汇总系统内各分支机构符合补偿条件的小微企业不良贷款情况，于每季度结束后5个工作日内提出风险补偿申请并汇总省财金集团初审。省财金集团在收到银行业金融机构提交的不良贷款补偿申请材料后，在0个工作日内完成审核，并将审核结果告知银行业金融机构，银行业金融机构可对审核结果申请复议。省工业和信息化厅等部门对省财金集团审核结果进行复核，下达省级风险补偿资金拨付计划。省财金集团按照省级风险补偿资金拨付计划拨付资金。各银行业金融机构可直接将补偿资金用于冲抵贷款本金损失。在认定不良贷款责任人责任时，也应扣除财*已补偿的资金。
四、“企业金融顾问”*策
建立企业金融顾问制度。从济宁市级银行、驻邹银行中选聘38名金融专业人员担任金融顾问，覆盖我市余家规模以上企业、小微企业等市场主体，充分发挥企业金融顾问的专业优势和桥梁纽带作用，做好*策解读、融资咨询、风险化解等方面工作。建立金融顾问与企业常态化沟通机制，推动企业用足用好各项优惠*策和金融产品，帮助企业量身定制个性化融资融智方案。
五、金融产品创新*策
创新金融服务实体经济形式载体。大力发展科技金融，引导银行业金融机构为科技型中小微企业实施科技成果转化提供资金支持。建立重点企业纾困名单，将产品有市场、发展前景好，但有短期流动性困难的企业纳入纾困名单，通过协调银行续贷，召开金融供需现场办公会，为企业“量身订做”金融产品等方式，对企业进行必要的救助并积极推荐争取纳入省纾困名单。创新金融服务形式，探索拓宽贷款抵质押物范围，用活科技贷、知识产权质押、订单质押、融资租赁等金融信贷产品，深入推广“银税互动”贷款、“人才贷”、“无还本续贷”、“*银保”业务，提高企业融资服务质效。
六、降低信贷融资成本*策
鼓励和引导银行机构压降成本费率，通过实行贷款市场报价利率、内部资金转移定价优惠、减免手续费等方式，确保小微企业融资成本同比下降，普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点。银行机构要优化业务流程，开辟服务绿色通道，加大线上业务办理力度，简化授信申请材料，压缩授信审批时间，及时为企业提供优质快捷高效的金融服务。
七、稳定信贷供给*策
引导各金融机构对有发展前景但受疫情影响较大的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷；对到期还款困难的，予以展期或优先开展无还本续贷；对符合疫情防控条件的再贴现票据，开辟绿色通道，简化审批流程。年，市内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平。常态化开展*金企对接活动，搜集筛选有融资需求项目（企业），向全市金融机构推介，提高融资对接精准度和成功率。计划年开展*金企对接活动不少于40场次，为中小微企业、重点项目注入更多金融活水。
*策
市金融行业发展服务中心银行保险科、
二、企业上市*策
主要包括以下3项*策文件，分别是：
、《山东省金融创新发展引导资金管理办法》（鲁财金[]55号）
2、《济宁市人民*府关于进一步利用多层次资本市场助推全市经济高质量发展的意见》（济*字[]7号）
3、《邹城市委市*府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（邹发[]9号）
资金奖补方面：
、对通过主板、中小板、创业板等实现上市的企业，分阶段给予补助。省级层面，对在境内境外首次公开发行股票的企业，给予最高万元的补助。济宁市层面，对在境内首次公开发行股票的企业，给予最高万元的补助；对实现境外上市，首发募集资金80%以上用于济宁市的，一次性给予最高万元补助；对境内上市企业在境外实现多地上市的，仅对第一次实现境外上市且募集资金80%以上用于济宁市的，一次性给予最高00万元补助。邹城市层面，对在境内境外首次公开发行股票的企业，分阶段给予万元的奖励。
2、对在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）和省内区域性股权交易市场挂牌上市的企业，省级层面，分别给予最高00万元和0万元补助；济宁市层面，按照挂牌前期实际发生中介费用50%的比例，分别一次性给予最高00万元和30万元的补助；邹城市层面，对完成股份制改制并在“新三板”和省内区域性股权交易市场挂牌上市的企业，分别给予00万元和50万元奖励。
3、对上市企业实现再融资的、“新三板”及省内区域性股权交易市场挂牌企业通过股权交易实现直接融资的，济宁市层面，按企业到位募集资金实际投入济宁市资金额5‰的比例一次性给予最高万元奖励。补助资金申报流程：
济宁市地方金融监督管理局联合济宁市财*局，每年下发-2次上市（挂牌）融资企业奖补资金申报通知，组织全市符合条件的企业集中申报。市金融行业发展服务中心会同市财*局，按照上级通知要求，及时筛选我市符合条件的上市挂牌企业并组织企业申报。
其它方面：
、强化对改制上市企业的全方位支持。对改制上市企业实行“四个优先”的安排，即项目用地指标和手续办理优先保证、企业用工和人才引进优先协调、各级扶持资金和信贷资金优先支持、各级争取*策项目优先考虑。此外，解决企业历史遗留问题需有关部门审批、许可或出具相关证明的，开辟“绿色通道”，为企业改制上市提供优质、高效、便捷的服务。
2、为企业对接利用资本市场提供专业化服务。聘请证券公司、会计师事务所、律师事务所等，为企业改制上市提供优质中介服务。加强宣传培训，多形式、多方位地加强对改制上市企业的宣传报道，定期举办企业改制上市培训班。强化企业融资服务，组织企业开展路演活动，引导支持股权投资机构投资改制上市企业。
*策
市金融行业发展服务中心资本市场科、
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