青·城记
-11-28~-12-10
聚焦青岛发展，荟萃规划界时事动态，摘要青岛市、山东省、国内规划界和城市建设方面的一周要闻。
青岛城市要闻1奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力
年12月7日上午，全市项目现场观摩总结会在市级机关会议中心召开，深入学习贯彻*的十九大精神，对前段我市发展成果进行“回头看”，对做好当前和今后一个时期的工作进行再谋划、再动员、再部署。省委常委、市委书记张江汀在会上强调，当前和今后一个时期，全市工作的目标是：深入学习贯彻*的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足我市经济社会发展实际，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，强化走在前列的责任担当，把创新作为引领发展的第一动力，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力，在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。
张江汀在总结讲话中肯定了全市前一阶段项目建设成绩，对下一步项目建设提出了明确要求。他指出，*的十九大描绘了我国今后的发展蓝图，鲜明提出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大*治论断。省第十一次*代会和我市第十二次*代会，都对当前和今后的工作作出了安排部署，要进一步抓好推进和落实。我们要适应新时代的新要求，提出新的思路、新的战略、新的举措，进一步开创经济社会发展新局面。坚持把创新作为引领发展的第一动力，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，是青岛今后发展的根本出路所在，是青岛从跟跑到并跑再向领跑转变的“杀手锏”。要坚持创新“第一理念”、创新驱动“第一动力”、人才“第一资源”，建立健全创新机制，让一切创新源泉充分涌流，形成引领城市发展的强大引擎。
张江汀强调，更加富有活力，就是整个城市生机勃勃、欣欣向荣，经济持续健康发展，各种资源要素高效配置，创新创业活力充分迸发，社会文化包容，人文精神向上，思想观念新、发展模式新、经济业态新、体制机制新，成为具有旺盛生命力和巨大发展潜力的都市。要激发人的思想的活跃性、城市经济的成长性，推进城市布局的合理性、城市治理的现代化，为增强城市活力筑牢根基。
张江汀指出，时尚既是一种生产方式，也是一种生活方式，是青岛最鲜明的特征。更加时尚，就是在全社会提倡和崇尚现代的、文明的、绿色的、健康的生产生活方式，让城市发展紧跟时代、与时俱进，让城市风格富有品位、充满韵味，让城市文化繁荣多元、向上向善，成为充满生机、开放进取、品质卓越的时尚之城。要大力倡导时尚，通过“时尚+”，把更多时尚元素注入到城市生活中，创造更多新时代的时尚标志，给城市带来更多新活力、新气象。习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”。更加美丽，就是把生态环境作为城市发展的战略资源和独特竞争力，提供更多优质生态产品，通过持续不断的“美丽”建设，让城乡环境既整洁又怡人，让城市面貌既大气又雅致，让市民生活既便利又舒适，打造环境优美度高、生活便捷度高、文明和谐度高、城市品质品位高的美丽之城。
张江汀强调，独具魅力是一座城市独有的、鲜明的、区别于其他城市的个性与特色。更加独具魅力，就是秉承和弘扬城市特色，充分挖掘、保护、彰显青岛独特的自然风貌魅力、历史文化魅力、城市品牌魅力、人文精神魅力，打造“记得住乡愁”“来了就不想走”的东方魅力之城。要留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格、民俗习惯，同时不断赋予城市新时代的新精神、新理念、新风尚，让青岛在城市之林中展现出更加独具魅力的风采。
张江汀强调，要坚持“一个率先”，做到率先走在前列，更加自觉地落实好习近平总书记“走在前列”的要求，集中力量着力解决发展不平衡不充分的问题，在新时代新征程中实现新的超越。要找准“三个坐标”，在全省坐标中当好全省经济发展的龙头，在全国坐标中争创国家中心城市，在全球坐标中努力建设国际海洋名城。要聚力“三个提升”，提升思想境界、提升工作标准、提升责任担当，永不自满、永不懈怠，鼓足干事创业的精气神。要做到“五个突出”，突出*的全面领导、突出全面深化改革、突出扩大对外开放、突出新旧动能转换、突出以人民为中心，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要落实好“一三三五”工作举措，努力开创我市经济社会新局面。
孟凡利主持时指出，张江汀书记的讲话对青岛当前面临的发展形势和任务进行了深入论述，是确保习近平新时代中国特色社会主义思想在青岛落地生根、开花结果的重大部署、重大举措。全市上下要迅速把思想和行动统一到张江汀书记讲话精神上来，狠抓工作落实，努力推动青岛在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。要把思想和行动统一到讲话对形势的分析判断上来，进一步认清历史方位、找准发展坐标，深刻认识加快发展的紧迫性。要把思想和行动统一到讲话提出的新的目标任务上来，紧紧抓住创新这个“牛鼻子”，奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。要把思想和行动统一到讲话确定的“一三三五”工作举措上来，努力在新时代展现新气象、实现新作为、作出新业绩。各级各部门要迅速组织好这次会议精神的传达学习，把各项工作落到实处。要振奋精神抓落实，提升思想境界、工作标准、责任担当，奋力做好各项工作。要强化责任抓落实，对会议提出的重大改革事项、重大*策举措、重大投资项目、重要民生工程，列出任务书、路线图、时间表、一件一件抓落实。要务求实效抓落实，努力提高落细落小落地落实能力，以钉钉子精神做实做细各项工作，在市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，埋头苦干，奋力走好新时代的长征路，不断开创我市经济社会发展新局面。
来源：青岛日报-12-082打造国家品牌动车小镇规划专家评审会举行
12月5日，青岛世界动车小镇综合规划专家评审会举行，原住建部总规划师陈为邦等专家学者出席会议。城阳区委副书记、区长*兵出席会议并致辞。
*兵说，国家高速列车技术创新中心是目前国家科技部批复的第一个，也是唯一一个国家技术创新中心，是国家重要战略的一个样板和示范。世界动车小镇将积极为国家高速列车技术创新中心的发展，营造一个世界级的、国际标准的创新创业生态和环境。*兵希望各位专家积极献言建策，使动车小镇真正按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点站位”来规划，打造成为一个向全世界展示中国形象的发展品牌。
世界动车小镇位于青岛市城阳区西部，规划面积83k㎡，包含31个社区，常住总人口11万人。动车小镇以轨道交通装备研发和制造为主导，形成完整的技术创新体系和产业集群，打造轨道交通全球创新中心、全球制造中心、全球博览中心、全球VR中心、区域性服务中心和区域性金融中心，实现城镇功能完善、基础设施一体化、公共服务均等化，建成具有全球影响力的国家高速列车技术创新中心和产城融合、宜业宜居的世界动车小镇。到年，全市轨道交通产业链产值（收入）达到亿元以上，到年达到亿元以上。
来源：青岛新闻网-12-053崂山区十二个片区规划集中亮相
11月28日，崂山区十二个片区控制性详细规划在青岛市规划局网站进行了集中公示，十二个发布控规的片区为：青岛崂山湾国际生态健康城仰口片区、青岛崂山湾国际健康城平顶山片区、青岛崂山湾国际健康城舵具河片区、青岛崂山湾国际健康城大北海片区、金家岭片区、姜哥庄片区、沙子口南片区、沙子口北片区、崂山浮山南侧片区、浮山新区崂山片区、午山西侧片区、科技城创智谷片区。
崂山区空间结构图
来源：青岛晚报-11-294市南区创新推行错时停车办法缓解居民停车难题
近日，由市南区*府倡导的错时停车措施正式落地，辖区远洋广场、云南路街道办事处、大信东港、金茂湾购物中心、香港置地和青岛丽晶大酒店等多家单位停车场近千个停车位首批参与夜间错时开放。
据介绍，市南区为青岛市核心区，是青岛市*治、经济、文化、旅游中心。随着城市经济社会的快速发展，既有停车资源难以满足快速增长的停车需求，停车难已成为辖区居民的共同体验。为有效破解居民停车难题，今年以来，市南区*府对辖区停车资源进行全面摸底排查后发现，许多企事业单位晚上下班后往往“人走车空”，而周边居民却望而兴叹、一位难求。对此，市南区坚持发挥*策激励杠杆作用，出台了《市南区鼓励投资兴建及开放共享停车设施实施办法（试行）》等一系列*策措施，激励社会单位参与错时停放，有效盘活社会单位闲置停车资源，为解决居民停车难题探索了一条新途径。
错时开放即是错开单位和周边居民停车时间，通过*府*策激励引导，鼓励企业开放闲置停车资源，再通过市场化运作，为周边居民提供停车便利，实现企业受益，群众便利的双赢局面。
首批参与错时开放的企业负责人介绍说：本着单位与业主双方自愿的原则，与居民（业主）签订错时开放协议后，在不影响企业自身停车需求的情况下，在夜间对单位停车场进行对外开放，对企业来说是将本来闲置的停车资源得到了充分利用，在尽到社会责任的同时，也得到了相应的经济收益，应该说是一件利人利己、一举多得好事情。
另外，根据《市南区鼓励投资兴建及开放共享停车设施实施办法（试行）》有关规定，对于社会单位所属或所管的专用停车场通过签订停车共享协议实时开放共享的车位，经审查评估符合奖补*策条件的，最高可给予元/年/车位的补贴。此项补贴主要用于抵消由于开放停车场造成的人员和管理设备成本的增加。同时，为避免发生停车场使用权益问题，《实施办法》还规定相关单位错时开放前须取得业主大会或产权人授权文件。
来源：青岛财经网-11-305李沧区：60块河长公示牌正式上岗
近日，李村河、大村河、板桥坊河等河道岸边以及河底游步路上悄然出现了大大小小的“河长公示牌”，公示牌上详细标明了河道名称、长度、各级河长姓名、河长职务、监督电话、河流示意图等一系列信息。这些按照省、市统一规范标准，在李村河、楼山河、板桥坊河三大河系13条河道和5座小二型水库设立的60块河长公示牌，是为了全面落实河长制相关工作，促进“河长制”信息公开化的重要措施。
来源：李沧*府门户网站-12-016即墨区：即墨“牵手”海尔打造世界级运动休闲特色小镇
11月30日，即墨区人民*府与青岛海尔体育产业发展有限公司在海尔集团董事局大楼举行即墨温泉田横运动休闲特色小镇框架合作协议签约仪式。区领导张*，海尔集团董事局副主席、集团总裁周云杰等参加活动并见证签约仪式。座谈会后，副区长宋宗*代表即墨区人民*府与青岛海尔体育产业发展有限公司签署《即墨温泉田横运动休闲特色小镇框架合作协议》。
今年5月，国家体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》，即墨温泉田横运动休闲特色小镇是青岛唯一入选国家体育总局公布的第一批国家运动休闲特色小镇试点项目。
即墨温泉田横运动休闲特色小镇项目位于即墨区温泉街道办事处辖区的四舍山周边及钱谷山南侧,小镇规划有“两核两带”,即以四舍山户外运动中心和钱谷山水上运动中心构成的两大核心区,以环公路运动带、沿海岸线走向的滨海休闲运动带构成的两带。
依托即墨山、海、林、泉自然环境优势,对标德国巴登巴登小镇、意大利蒙特贝卢纳小镇，定位为“体育+”“生态+”“休闲旅游+”为一体的创新型国际共享运动健康小镇，规划建设户外体育运动中心、体育赛事中心和体育产业创新中心等五大功能板块。
据悉，温泉田横运动休闲特色小镇项目预计总投资亿元，将打造世界一流的综合体育城市新名片，为即墨区特别是蓝谷聚集产业、拉动就业、吸引人才、承接国家战略和发展区域经济发挥引领作用。
来源：搜狐网/即墨*务网-11-307青岛地铁2号线东段试运营青岛进入地铁双线时代
年12月10日早晨6点23分，青岛地铁2号线东段起点芝泉路首班车整点出发。
7点01分，历时38分钟，从青岛地铁2号线芝泉路出发的首班车到达终点站李村公园站。车厢里温暖如春，首批乘客并不多，大家纷纷拍照片和视频留念。其中一些人在五四广场站和李村站换乘3号线，青岛也由此进入地铁双线时代。
地铁2号线东段起自芝泉路站，途径五四广场站、浮山所站、燕儿岛路站、高雄路站、麦岛站、海游路站、海川路站、海安路站、石老人浴场站、苗岭路站、同安路站、辽阳东路站、东韩站、华楼山路站、枣山路站、李村站、终点至李村公园站，线路全长21.2公里。在五四广场站、李村站与地铁3号线换乘，在苗岭路站将与建成后的11号线换乘。
来源：大众网-12-108山东省县域科学发展排名：即墨胶州平度莱西均列十强
山东大学县域发展研究院发布了“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展排名”，青岛所辖县（市）中，即墨（第三名）、胶州（第四名）、平度（第八名）、莱西（第十名）全部进入前十。从县域发展的综合程度来看，荣成市以97.63分高居头名，龙口和即墨以94.26分和88.73分高居第二、三名。潍坊市所辖的寿光市和诸城市占据了第五名和第六名的位置；其他进入榜单前十名的还有烟台市所辖的蓬莱市（第七名）和东营市所辖的广饶县（第九名）。
从分项指标来看，龙口市创新指数和共享指数均高居全省第一名；胶州市获得协调指数第一名；广饶县摘得绿色发展第一名；荣成市取得开放指数第一名。值得一提的是，山东省西部县尽管总体发展水平略逊于东部，但许多县在分项评估中表现优异，其中茌平县和邹平县分别获得协调发展第四名和第七名；滕州市、禹城市、邹城市、桓台县分别获得绿色发展第四名、第五名、第八名和第十名；邹平县获得共享发展第五名。需要注意的是，即墨日前已正式撤市设区，但这份排名主要基于年*府公开的数据，因此即墨仍在榜单中。
来源：青岛日报/青岛观/青报网-12-049外交部确认：上合组织峰会将于年6月在青岛举行
年12月9日，外交部长王毅在年国际形势与中国外交研讨会开幕式上表示，习近平提出构建命运共同体倡议，首先就是立足周边，面向发展中国家。我们将从周边起步，以发展中国家为依托，稳步推进命运共同体建设。
我们将按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系。明年，我们将办好博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会两大面向周边的主场外交，凝聚守望相助的地区共识，增添区域合作的发展动力。
来源：外交部网站-12-09国内城市要闻1新鲜出炉！《中国城市地下空间发展蓝皮书（）公共版》发布
《中国城市地下空间发展蓝皮书（）公共版》正式发布啦！印刷版稿将交同济大学出版社付梓随后出版发行。
年以来，以地铁、综合管廊、地下商业等产业为主导的城市地下空间开发建设已经成为推动中国新型城镇化和城市经济稳定、持续发展的重要领域，是扩大城市内需，挖掘经济潜力和促进城市产业动能的新兴力量。年，中国城市地下空间与同期地面建筑竣工面积的比例从10%上升至15%。
中国城市地下空间发展结构延续“三心三轴”结构。“三心”：中国地下空间发展核心，即京津冀、长江三角洲、珠江三角洲；“三轴”：东部沿海发展轴、沿长江发展轴和京广线发展轴。
书中提到：我国的地下法治体系完善度与发达国家差距减小，产业市场潜力无限。但轨道交通的人均指标与人力资源利用率等仍有差距，我国主要城市人均城轨长度为0.12千米/万人，低于世界主要发达城市平均水平，即使北上广的人均城轨长度与线路密度，与世界轨道交通发达城市平均水平仍有较大差距。
地下综合管廊在国外已经建设超过百年，而在我国最近两年才被广泛的提起国外的建设经验表明，地下综合管廊确实不失为一种民生工程。根据住房城乡建设部公开数据，截至年底，中国个城市累计开工建设地下综合管廊.47公里。
来源：中国城市规划-12-062第三批国家级特色小镇申报*策出现重大调整！
住建部将特色小镇的申报审批权限移交国家发改委，国家各部委评选的特色小镇适时纳入考量范围。
日前，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部等四部委印发关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见。
意见提出，不能把特色小镇当成筐、什么都往里装，不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行*建制镇戴上特色小镇“帽子”。各地区应循序渐进发展“市郊镇”“市中镇”“园中镇”“镇中镇”等不同类型特色小镇。各地区要注重引入央企、国企和大中型民企等作为特色小镇主要投资运营商，尽可能避免*府举债建设进而加重债务包袱。各地区要综合考虑特色小镇和小城镇吸纳就业和常住人口规模，从严控制房地产开发。
来源：中国规划网-12-023中国长春获欧美主流媒体集体点赞
近日美国六百多家主流媒体对长春老工业基地复兴的经验进行了盛赞，将其誉为“世界工业城市楷模”。其中包括美国三大电视台NBC(美国全国广播公司)，ABC(美国广播公司)，CBS(哥伦比亚广播公司)以及福克斯、水牛城新闻、美国晨报、美国工业周刊、美国先驱者报等等。长春热甚至延烧至欧洲，欧洲邮*公报等主流媒体也对其不吝溢美之词。
NBC报道全文翻译如下：
说起长春这座工业城市，很多读者可能会略显陌生，她没有底特律那样世界最顶级的汽车制造业，没有鲁尔区那样世界最顶级的钢铁重工业。但这座城市却是21世纪，当之无愧值的，值得世界所有工业城市学习的榜样！因为她通过自身的产业升级，“起死回生”，再度迸发了蓬勃的生机！
长春是中国最早的工业城市之一，上世纪五六十年代，中国诸多重工业都集结于此。但和世界许多老工业区一样，随着经济发展的更新换代，重工业在经济中的地位逐渐下降，长春经济发展陷入了长期的停滞。但当地*府却运用一系列措施，使这座城市“起死回生”。年上半年，我们一看长春的经济数据，发现当地GDP增幅高达惊人的8%！简直像硅谷一样充满活力。他们是如何做到这一点的呢？
当地*府主要依靠四点。
一是高瞻远瞩的确立了用高新产业替代老旧工业的发展方向，由制造转向“智造”，大力发展光电信息、新材料、新能源汽车和大数据行业，如今前期的投入渐已开花结果。
二是大力提升基础设施建设，英国谢菲尔德等老工业区之所以持续衰退，正是由于基础设施缺失，而长春却与之相反的大力投资基础设施，修建高铁和港口，这些投资很快收到回报。如今长春已经成为中国战略中的重要一环。
三是优化投资环境。长春*府大力简化了商务事项审批和办理的流程，让投资方能够快速解决很多复杂的审批问题，从而吸引了越来越多的投资。
四是坚持教育投入，当地*府坚信“再穷不能穷教育，没啥不能没科研”，以吉林大学为首的一批高校为长春培养了诸多顶尖人才。吉林大学在资源勘探等专业一直排名中国第一，其专家*大年教授更是作为整个国家的榜样，被拍摄为热播电视剧。最近吉林大学又协助*府勘探出了吉林储量巨大的页岩油。正是坚持教育投入，才让长春人才源源不断的涌现，为长春经济重生打下了基础。
除了这四点之外，长春*府在经济低迷期一直坚持文娱方面的投入，提高人民的士气和幸福感。长春*府通过电影、特色喜剧等形式，向全国人民传播长春文化，提升长春人的自尊自信。同时*府大力支持体育事业的发展，长春有一支著名的足球队“长春亚泰”。这支球队仿佛长春城市的缩影，曾经夺冠，但由于资金缺乏陷入低迷，但一直以长春人的坚韧，一年一年奇迹般的避免了降级，如今又回到强队行业。毫无疑问，他们的拼搏鼓舞了长春人的精神世界。
在经济复苏的同时，最难能可贵的是，长春*府还将环境保护同时进行，所有污染企业一律禁止进入，或进行改造。如今的长春又恢复了丢失多年的绿水青山，皓月繁星。
世界许多重工业地区如今都变为了“铁锈带”，在衰退中苦苦挣扎，但长春却不可思议地获得了新生，成为了一座新工业城市，这在世界经济史上也是一桩奇迹。值得世界所有工业城市学习和借鉴!长春在汉语中意为“永远青春的城市”，愿这个世界典范像他的名字一样，永葆青春与活力。
来源：中国规划网-12-024山东拟出新规保障“一张蓝图干到底” 城市重大规划决策终身追责
山东出台《关于进一步加强城市规划工作的意见》的征求意见稿，提出山东将出台城市规划实施管控责任追究办法，实行领导决策责任终身制，对推进“一张蓝图干到底”提供强力保障。
对重大规划责任问题采取倒查的办法予以追究领导决策责任终身制
征求意见稿提出，对重大规划责任问题采取倒查的办法予以追究领导决策责任终身制；同时对监管不力、不履行规定审批程序、不执行规划督察意见书、放任违法建设行为的，追究主管部门直接责任人和主管领导责任。强化城市规划违法违纪责任追究，每年开展城市规划执法检查，查处一批重点案件，严肃追究相关人员责任，有效发挥震慑作用。
把公众参与、专家论证、风险评估等确定为规划决策的重要程序
市、县城乡规划委员会要扩大专家和公众代表在规划委员会中的比例，非*府委员要占半数以上。规委会不能想开就开，想不开就绕开。征求意见稿提出，未经城乡规划委员会审议通过的城乡规划或重大建设项目，一律不予审批。城乡规划委员会实行集体表决、民主决策，赞成票占2/3以上的方可审议通过。
通过