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TUhjnbcbe - 2021/3/3 19:52:00
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“我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案,都更加需要增强创新这个第一动力。”这是习近平总书记主持召开科学家座谈会的重要讲话。对于公共资源交易改革而言,任何时候都离不开科技创新的应用。

随着“互联网+”公共资源交易的深入发展,各地交易机构不断将最前沿的5G、区块链、人脸识别等技术创新应用到公共资源交易领域,充分发挥科技引领作用,让公共资源交易更加智能高效。

5G技术

“5G技术确实给力,画面、声音等传输非常迅速、高效,与外地专家沟通起来很轻松,感觉身临其境,就像同在一个地方评标!”这是一位评标专家对5G评标的由衷感慨。

以往的评标云视讯会议直播必须依靠有线网络,直播地点受制于线路,无法做到随意更换会议地点,同时会议直播也受限于网络速度,会出现卡顿的情况,画面传输的质量也会有一定影响。而5G网络所具备超高速率、超低时延和超大连接的特点,不仅让视频会议摆脱了有线网络传输场景下无法随意更换会议场地的痛点,更让视频会议的质量得到了极大提升。

随着5G技术的推广应用,长沙、新乡等多地公共资源交易机构开始在远程评标室配置5G智能云视讯远程评标会议系统,发挥5G高带宽、低时延、大连接的网络传输技术特点,使用高清晰度声像采集设备,灵活弹性的智能云视讯平台。依托5G高速网络,评标专家通过远程视频交互系统可以实现无障碍化沟通。截至年11月底,长株潭三市已合作完成57宗“5G+区块链”远程异地评标项目。

区块链

正如国家信息中心公共技术服务部副主任徐春学所言,区块链在公共资源交易领域的应用价值不断显现,区块链技术有望成为公共资源交易治理创新的变革力量,拥有广阔的应用前景。

区块链技术去中心化、防篡改、可追溯、高透明的特点,能够有效解决公共资源交易领域的痛点问题。利用区块链平台接入国家市场监督管理总局、公安部业务系统,通过电子营业执照、人脸识别实现掌上申办CA证书;绑定CA证书与交易系统账号,并将绑定关系存储到城市间区块链合作平台,实现手机CA扫码登录、投标加密、开标解密、跨省市互认及系统登录;推送信息上链,可以实现交易信息跨平台、跨地域共享互认;通过加注标识保证信息真实可追溯,让每一条项目交易信息都有专属防伪标识,交易主体上网即可辨别真伪。

由广州、北京、珠海三地交易中心合作搭建的全国首个公共资源交易区块链平台,目前成员单位不断扩充,涵盖了广州、北京、湖南、贵州、沈阳、南京、杭州、济南、武汉、西安、厦门、青岛、长沙、珠海、佛山、东莞等多地交易中心。

移动(动态)CA

当前,各地公共资源交易机构基本实现CA互认互通,一地注册,多地使用,但是,市场主体参与交易仍然存在需办理手持CA的问题。为此,各地积极探索推出移动CA,破解了传统介质存在的堵点、痛点、难点。

年7月25日,眉山市公共资源电子交易平台CA数字证书移动版——“标证通”正式上线。选择使用“标证通”的交易主体,在招投标交易活动进行时,无需其他介质,以扫码方式即可完成身份验证、签名盖章、加密解密等业务流程。真正实现“指尖上的交易”,同时还解决了因各地交易平台使用的CA介质不同、多家CA公司协调难、平台升级改造成本高及维护成本高等导致的互联互通困难问题,让各交易主体能一次申请、多地使用。

内蒙古公共资源交易管理服务中心建成了全区首个评标(评审)专家动态CA管理系统,并于年9月1日起正式启动上线。动态CA管理系统主要实现了在线实时并自动完成专家数字证书及电子签名的制作,完成评审专家身份认证登录及评标结果合法电子签名的合成。新系统优化了评审专家办理手续的繁杂、免除了以往申办CA证书的费用,同时还避免由于CA证书过期或者忘记携带所造成的尴尬局面,大大提升了评标的工作效率。

电子档案管理

电子化交易的推进产生了大量的电子文件和音视频文档,造成电子档案存储工作繁琐、枯燥,效率低、速度慢。今年以来,各地交易机构纷纷开发建设智能化电子档案管理系统,提高电子档案的归集、鉴定、归档、保存、管理效率。

南充市公共资源交易中心开发的监控视频资源智能化管理系统,工作人员只需进行简单的数据校对就能实现自动下载、自动刻录,提高了数据的准确性和完整性,极大地降低了工作强度,释放了人力资源,以往需要两名专职工作人员下载刻录监控视频,现仅需一人定期进行设备巡检和光盘存取操作即可。

宣城市公共资源交易数字化档案管理系统由档案归集系统和档案借阅系统两部分组成,档案借阅系统提供档案快速检索功能,支持按照档案标题或者内容进行关键词匹配,以及按照时间段进行筛选查阅,实现索引导出电子档案供公检法等部门调查取证使用。

人脸识别

以前评纸质标,评完标后专家需手动签字,签多了还容易漏。后来实行电子标,需要随身携带数字证书,各地发放的数字证书又不兼容。评委手里需要多个数字证书,既浪费资源,又不方便。为解决这一问题,青岛市西海岸新区公共资源交易中心创新引入评标专家人脸识别签名系统,通过国家公安信息平台对专家身份进行刷脸验证,并绑定网上签名,实现专家不用携带数字证书,签一个字就自动追印到所有需要签名的地方,系统直接存档,便捷高效。

宁波市海曙区公共资源交易中心则进一步拓展人脸识别技术的应用,依托“宁波电子证明共享核查平台”,实现公共资源交易领域“招投标无证件(证明)身份验证”,浙江省内的投标人、评标专家通过“人脸识别”即可在“平台”核验获取身份证明。。

人脸识别技术在重庆公共资源交易中心还可用于查看出入大楼的人员是否是被纳入黑名单的人员,智能系统对黑名单人员实行自动预警。

智能语音导办

为不断提高服务质量,提升办事效率,更好地服务各方交易主体,安徽省淮北市公共资源交易中心推出公共资源交易服务“语音智能导办系统”,完全模拟人群前来投标、项目受理、合同签订、业务咨询等办事流程,向各方交易主体推出高品质、高标准、高规格的服务。

“语音智能导办系统”具有“看、听、说、理解”等能力,通过语音交互、3D室内导航、业务咨询问答、智能留言等方式实行“机器人”办事。前来办事的群众只需面对机器,直接说出问题,即可获得所需信息。

成都市公共资源交易服务中心则推出“橙子”智能问答系统,结合咨询电话及线上咨询反映情况,修订、新增咨询问题条目条;按咨询事项业务类别固定关键字提示引导,同时提供人工服务,丰富打招呼、表感谢等问候语,让在线智能问答更有温度。

电子中标通知书、电子进场交易证明

以往,中标通知书、进场交易证明书等都是纸质文件,需要中标人到中心来取或邮寄给中标人,不仅效率慢,而且纸质件容易丢失。

现在,各地交易纷纷推出电子中标通知书、电子进场交易证明书,并同步建设电子签章系统和电子表单在线验证系统,便于市场主体随时查看、下载,真正打通全流程电子化“最后一公里”。

自年7月1日起,南京启用公共资源电子交易成果件,电子中标通知书通过南京市公共资源服务平台%线上签发。在设计电子中标通知书签发环节时,交易中心以用户思维为导向,招标人只需通过签章、提交两个步骤即可完成线上签发,操作流程很简便,第一次签发的“小白”也能轻松上手。

通过常州市公共资源交易平台,交易流程结束时即可同步生成电子《进场交易证明书》,涵盖交易项目信息、中标人或竞得人信息以及交易过程信息等内容。每份电子《进场交易证明书》均加盖进场交易证明专用数字签章,有效防范证明书内容被篡改、被伪造的风险。

智能辅助评审

年8月8日,安徽合肥公共资源交易中心所建设的“智慧交易辅助评标系统”首次针对超大型项目进行辅助评审,在“徽采商城”第九批入围供应商公开征集第二包项目中,系统仅用时2小时55分钟即完成对家投标单位投标文件的解析和评审,大幅度缩短专家评审时间,辅助评审准确率达90.87%,有效提高了评审效率和质量。

智能辅助评标系统,依托图文识别(OCR)、自然语言理解(NLP)以及机器学习等人工智能技术,建立各类辅助评标模型,辅助专家评标。系统充分挖掘公共资源交易大数据价值,解决资质、响应情况等基础审查工作耗时过长、专家经验难以有效发挥问题,为专家减负、为交易提效,提升评标准确率。

市场主体评价系统

基于公共资源交易平台市场主体评价系统的运用,河北省建立评价数据生成、归集、传输、分析、反馈机制,连通线上线下各类评价渠道,实现全省公共资源交易评价内容同标准提供、评价结果同源发布、差评整改在线反馈、评价数据自动生成。

评价系统纵向与省内15个市级电子交易平台对接,横向完成各级交易中心、行*审批局等部门互联互通,实现资源信息上报与共享。系统支持“一标段一评价”“一键评价”,实现“评价电子化、监督信息化、处理人性化、过程全留痕”。从年11月起至年10月,河北省已收集市场主体评价数据条。其中交易发起方条,中介代理或服务机构条,交易响应方条,专家条,不满意评价条。

系统通过不记名的线上评价模式采集真实可信的评价内容,通过编制科学完善的评价指标体系和确定合理的评价权重确保评价结果科学、权威。运用大数据等技术,加强对评价数据的跟踪分析和综合挖掘,自动统计和分析并生成分析报告,便于各级交易中心分析市场主体的诉求和期盼,找准服务市场主体的切入点和着力点,推进服务供给精细化。

文章来源:《公共采购》杂志版面编辑:李金红预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇
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