为全面深化“放管服”改革，深入推进流程再造，持续优化营商环境，进一步增强企业和群众办事便利度，我市持续抢抓改革机遇，把疫情时期特殊形势作为倒逼深化改革的契机，以“极简办集成办跨域办”为抓手，着力构建*务服务新模式，为开创高质量发展新局面、建设工业化强市积聚势能。
推进“极简办”。通过减环节、减材料、减时限，打造最优办事流程，提升办事平台功能，发挥数据支撑作用，推进*务服务网上办、掌上办、自助办、智能办，实现办事渠道多样化、办事方式便捷化、办事过程极简化。
深化“集成办”。通过业务整合、流程再造、数据共享，深入推进“一网通办”“一窗受理”，拓展延伸“一链办理”，推动更多关联事项集成办理，满足企业和群众多种应用场景办事需求。
推行“跨域办”。通过编制统一的事项办理规范，加快*务服务标准化、网点服务便利化、跨域服务通办化，推动更多事项就近可办、全程网办、跨省通办。
极简办、集成办、跨域办，邹城审批以“最多跑一次”改革为牵引，将破解营商环境“痛点”“难点”“堵点”的顶层设计和基层探索相结合，打造出一流的市场化法治化国际化营商环境。
极简办理
一流的精简办事环境成效显著
简*放权，精简一批制约发展的行*审批事项。先后多批次削减各类行*权力余项，实现精简取消后行*权力事项清单的动态管理，以行*权力的“减法”换取*务服务“加法”。
流程再造，打造一套经得起考验的创新品牌。围绕优化营商环境、打造“三化三型”*务服务环境目标的新要求，推出了商事登记领域包含企业开办“2小时”、行业准入“1码通”、退出市场“10分钟”在内的企业审批“极速办”品牌，项目审批领域创新工程建设项目“拿地即开工”品牌等，助推企业审批再提速。
全程网办，建设一张让数据跑腿的智慧网络。围绕“互联网+*务服务”，应时启动集“云上看、云上报、云上签、云上选、云上免、云上发”六位一体的“云上宠企”服务模式，为全程网办企业落实“邹”全服务。
目前，全市项依申请*务服务事项实现了“一网通办”，“最多跑一次”事项达到项，占比98.9%；同步推进镇街网上服务站点建设，实现了市镇村三级*务服务互联互通。年11月，发出了济宁首张通过“爱山东”APP全程手机办理的营业执照，标志着邹城市市场主体登记进入“掌上办”新时代。投资余万元搭建集自助叫号、即时评议、综合查询、在线申报等多功能为一体的线下智慧*务服务平台，实现*务服务“24小时不打烊”。
极速办理
一流的集成审批生态正在形成
一窗受理，实现市场准入“7合1”。为整合企业登记、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金登记、银行开户，市行*审批服务局于年印发了《优化企业开办专区实现企业开办最快2小时办结实施方案》，进一步优化企业开办专区，配套设置相对独立的咨询帮办代办区和自助申报区，实现只进一门、只对一窗、只跑一次，企业开办全链条流水作业。
一链办理，打造市场准营“1件事”。市行*审批服务局聚焦短板、精准发力，以企业便捷高效办成“一件事”为目标，利用“一枚印章管审批”优势，提出流程再造“九个一”改革措施，大力优化审批许可资源、统筹窗口综合服务、集成现场核查，实现市场准营“一码通”，在市场准营方面实现平均压减许可环节、申报材料、审批时间71%、80%、78%，审批时限由85天以上压减至10天甚至更低。
跨域办理
一流的跨域办理空间迅速起势
市县同权。承接济宁市项市县同权事项的落实工作，按照“权责一致”的原则，严格落实审批责任，切实把好审批关。
镇村通办。打造“小事不出村、大事不出镇、所有事不出城”市镇村通办服务格局，16个镇级为民服务中心、个村级为民服务中心全面运行，下放镇街*务服务事项项、村级事项53项；通过全面推进*务服务标准化建设，梳理各类标准项，顺利创建山东省*务服务标准化示范单位。
跨省通办。加快流程再造和制度创新，在*务服务高频领域实现了由“全市通办”到“跨市通办”再到“跨省通办”三连跳，有效解决异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，打通了*务服务“最后一公里”。
*银通办。借助银行覆盖面广等优势，大力推进*银合作，与邹城市农商行等银行签署合作协议、布置审批自助申报设备，实现一批高频审批事项在合作银行各支行均可办理相关业务。
智慧办理
一流的创新发展蓝图徐徐展开
为进一步深化“放管服”改革，谱写审批服务新篇章，日前，市行*审批服务局《年工作要点》出炉，要点紧扣省市重点工作，针对当下企业和群众在审批服务的“急难愁盼”问题，对标先进地区最新经验做法梳理出23项重点改革任务，干货满满。全员帮办、“邹”全一链、“区内事区内办”、建立企业个人全生命周期*务服务图谱、营商环境建设“主题宣传月”……一项项改革举措催人奋进，一流的创新发展蓝图正在徐徐展开。
来源：邹城市委改革办0525第45期（总第89期）
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