对于这个问题，地理知识与旅行咨询专家——地理答啦认为，有必要先说说城市这个概念。
“城市”这个概念，在地理学上，指的是由人口集聚形成的较大居民点，这里人口较为稠密，一般包括住宅区、工业区和商业区，具备行*管辖功能。从城市的发展的雏形来看，城市是“城”与“市”的组合，城主要是为了防卫，并且用城墙等围起来的地域，市则是指进行交易的场所（也就是是市场、集市。在行*区划上，城市的含义一般是指的是建制市，包括直辖市、地级市、县级市等。地理学意义上的城市除了直辖市、地级市、县级市，一般还包括县城、建制镇，以及人口规模较大的集镇。
下面我们主要介绍一下行*区划意义上的“城市”，也就是建制市。
山东的建制市包括副省级城市、地级市、县级市（未来有可能出现镇级市）
山东的副省级城市有两个，分别是济南市、青岛市。
济南是山东的省会，是著名的泉城。青岛是山东对外开放的龙头，也是山东最大的城市。
山东的地级市有15个，分别是淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、滨州市、德州市、聊城市、临沂市、菏泽市、莱芜市。
山东的县级市有26个，分别是：
青岛管辖的胶州市、平度市、莱西市；
枣庄管辖的滕州市；
烟台管辖的蓬莱市、龙口市、招远市、莱州市、栖霞市、海阳市、莱阳市；
潍坊管辖的青州市、寿光市、昌邑市、安丘市、诸城市、高密市；
济宁管辖的曲阜市、邹城市；
泰安管辖的新泰市、肥城市；
威海管辖的荣成市、乳山市；
德州管辖的乐陵市、禹城市；
聊城管辖的临清市。
以上！