一、基本情况
邹城市中心店镇一村庄旧村址，面积约99亩，位于城市规划区北部边缘，属城郊结合部，规划用途为商业用地。年，邹城市对该地块进行了土地征收。
年根据市场需求和城市规划，邹城市在该地块所在区域规划建设4S汽车城，该地块40.77亩商业用地分别出让给济宁市方圆经贸有限责任公司和济宁方科汽车销售服务有限公司，用于汽车城项目建设；约30亩土地出让用于房地产开发项目，剩余约28亩土地除部分城市规划道路和绿地外还有小部分土地未落实项目，导致产生批而未供土地。
地块位置示意图
该地块出让后，济宁市方圆经贸有限责任公司因地块道路等基础设施配套不齐全，加之企业自身资金原因一直未能开发建设，造成土地闲置；济宁方科汽车销售服务有限公司因市场原因以及企业自身经营不善，于年申请破产，造成其年竞得的4S汽车城用地形成低效用地。该地块面积虽不算大，包含了土地批而未供、闲置土地和低效用地3种用地问题，案例十分典型。
二、主要做法
原方科地块现场照片
原方圆地块现场照片
随着社会经济发展，城镇人口数量增加，区域基础设施完善，该地块的开发利用价值也逐步提升，受到了相关房地产企业的